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地摊是这些企业家人生中的商业启蒙课

撰文?/ 编辑部

编辑?/ 张南

设计?/ 赵昊然

题图?/ 李玥

一夜之间，地摊肩负“人间烟火”使命成为最火概念、最新风口，让霸榜几个月的直播瞬间失色。

在汽车业，以“人民需要什么五菱就造什么”的五菱为首，各种地摊车横空出世，为地摊经济提供鼎力支持。

刺激消费、解决就业、恢复经济是此次鼓励地摊经济最显著的目的。事实上，摆地摊作为门槛最低的商业行为、商业社会的毛细血管，古今中外无处不在。只是近些年国内一些城市片面追求“看上去很美”的城市管理，把地摊从城市中强行抹去。

鼓励地摊经济不仅仅关系到城市的温度和烟火气，它还是最初级的商业形式。如果留意商界大佬们的成长史，很多都有过摆摊的经历，地摊成为他们人生中的商业启蒙课。产品、客户、竞争、利润这些大企业关注的关键元素都能在地摊生意中找到源头。

仅汽车业，有过地摊经历的企业家就至少有鲁冠球、曹德旺、尹明善、李书福、李斌、何小鹏。

小鹏汽车董事长、CEO何小鹏在微博上自曝：“我小时候帮爷爷摆摊卖过杂货，大学时帮爸妈卖过豆浆，最怕就是城管，最恨就是假钞。”

蔚来创始人、董事长兼CEO李斌从6岁起帮外公放牛，在不贩牛的季节，外公就卖酒，他帮着收钱记账。

这些都是典型的企业家幼年时改善家庭生活的方式，也是从那时开始，他们就与周围的普通人区别开来，商业思维融入日常生活，更有一些人直接从地摊中获得创业的第一桶金，拉开建立商业帝国的序幕。

所以，城市恢复地摊不仅仅是一种经济刺激和人文关怀，它让一个商业社会重新拥有了最底层的土壤。它同时让一个城市、一个社会拥有了复杂度，而复杂度是诞生更多可能性的先决条件。

让我们再次重温这些车界大佬人生中的摆摊时刻，谁知道今天的摆摊大潮中会不会诞生下一代商业大佬。

李书福：街边给人拍照

李书福造车之前，是一个典型乡村青年想摆脱种地命运的谋生故事。从小学起，他就开始为生产队放牛，每天赚一毛五分钱，一个暑假下来，能赚6-10元。当时，小学每学期的书本费才1.2元，学费是不要钱，所以和他的同学相比，李书福当时就很有钱 。

1978年，他上初中一年级，那一年正是十一届三中全会召开，虽然他当时仍在快乐地放牛，但已隐约了解到农村土地可以承包经营，农民可以离土不离乡搞乡镇企业，甚至还允许搞个体私营经济。当时，他已无心上学，开始研究十一届三中全会相关的文件和政策。

初中三年的学业他用了两年就完成，最后考上了路桥中学尖子班，进入高中。平常听见改革开放一些致富的消息，于是他对高中学习失去了耐心。人在学校，心在游离，引起他父亲的极度不满，几次受到惩罚。最终高中还没毕业，他就开始规划各种致富梦想。

当时，家里有辆自行车，他向父亲要了几百元买了一台手提照相机，这样开启了他的移动摊位生涯。走街串巷，见人就问要不要照相。由于他服务热情，照相质量也不错，很快就赚了几百块，后来就开了照相馆。

那个年代开照相馆必须要公安局批准，因为照相行业属于特种行业，当时李书福没有特种营业执照，多次受到教育与处罚，可能是因为他态度比较好，即便要求关门停业，照相馆仍坚持了将近两年时间。

照相馆之后，李书福回收废旧电池，靠分离其中的金属赚钱；之后是给冰箱厂家提供配件，同一时代，很多人都是靠冰箱产业发家的，比如牟其中。冰箱配件厂因厂房问题多次迁徙，中间也出现股东意见分歧等，最后在1989年，李书福送给了当地乡政府。此后他去做了装潢材料和摩托车，最终在35岁时转型造车，进入汽车行业。

刚开始做汽车的那几年，国家还不允许民营企业研究和生产汽车，拿不到造车资质。“轿车当时在中国来讲是一个贵族行业，像我们这些人是不允许进去的。”李书福在2011年接受《对话》栏目时说。

当年，时任国家计委主任去浙江台州考察，台州地方政府都不敢告诉他吉利造车的事，但后来还是让李书福去做了5-10分钟的工作汇报。

李书福在现场说：“请您给我一次失败的机会，让我们试一下，如果造车失败了，我们就失败了，不会向您领导首长来为难，要求国家给我们补贴。如果成功了，我们可以向中国汽车工业提供一些经验，如果失败了，也可以提供一些教训。我们现在想尝试，您能不能给我们一次失败的机会？”

这便是吉利汽车合规的开始，李书福也凭借天时地利人和让吉利集团成为了中国自主品牌的第一面旗帜。2019年，吉利集团以136.15万辆的销量高居自主品牌榜首。

曹德旺：卖过烟丝、水果、木耳

“玻璃大王”，福耀集团创始人、董事长曹德旺的经商之路就是从少年时期练摊做小生意开始的。

15岁，曹德旺就开始帮着父亲做生意，最初是贩卖烟丝，从福州买回香烟，骑自行车100多公里，来回三天，运到家乡福清卖，从中赚取差价。后来又跟着父亲卖了三四年水果。但卖烟丝比卖水果赚钱，就又回去卖烟。最后，父亲被工商抓了现场，烟丝没收，自行车也被牵走，烟丝生意终结。

这件事激发了曹德旺外出闯天下的决心。结婚后曹德旺用妻子带来的嫁妆，又借了些钱，做白木耳生意，从村里收购白木耳，坐火车到江西卖掉。但最后一次练摊，他的白木耳被以投机倒把的罪名扣下，后来还是公社开了证明才要回了卖木耳的钱。

早年的练摊经历，锻炼了曹德旺的生意头脑，再后来，他开始做大生意，1976年与人合伙创办了乡镇企业高山异型玻璃厂，生产水表玻璃。1983年，曹德旺承包了连年亏损的玻璃厂。后来一个偶然机会，他得知汽车玻璃很贵，但只有进口的没有国产的，遂涉足汽车玻璃领域，决心为中国做一片自己的汽车玻璃。

1987年，福耀玻璃成立。1993年，福耀玻璃登陆国内A股。经过多年的努力经营，如今，福耀玻璃已经成为中国第一、世界第二大汽车玻璃供应商。2019年，公司实现营收211.04亿元。

福耀集团真正推动了中国汽车工业在海外的发展，但曹德旺的成就远远超过汽车玻璃领域。在慈善领域，他的个人累计捐款已经达到120亿元，被称为“中国首善”。

曹德旺说，“我的少年、青年时代经历了贫苦的时期，如果没有改革开放，就没有我发展的平台。现在我赚到钱了，国家还存在贫富差距的问题，我要尽力帮助贫困人群。”

尹明善：贩卖针线

力帆股份创始人尹明善，1938年出生在重庆市涪陵区，父亲过早离世，家境极为贫寒。1950年，12岁的尹明善和母亲一起被下放到农村，不得不弃学从商挑起了养家糊口的重担。

为了谋生，他做起了担货郎，看准山村居民很难买到日常生活最需要的针线，他从一个好心人那里借了5角钱，步行到城里批发针线，再回到乡下沿村叫卖。

天生就有生意头脑的尹明善，居然每天能赚到三四角钱，不但能养活自己与母亲，还有节余。每天赚得的钱，买够米后就存起来作流动资本。几个月后，他就富裕得拥有了好几块钱。

这段经商经历不但让尹明善品尝到了勤奋和智慧的乐趣，还通过买卖针线完成了最初的商业启蒙，学会了资金的调用和拆借。

后来他考上了重庆最好的中学，在离大学生活只有一步之遥时，却因家庭地主出身先是被打成右派，后又被判以“”之罪关进大牢，一坐就是18年。

1979年，41岁的尹明善得到平反。1985年，47岁的尹明善创办了“重庆职业教育书社”，成为最早的重庆民营第二渠道书商，赚到了人生的第一桶金。

1992年，尹明善已经成为重庆市最大的民营书商，他又开始了寻求下一次转型。54岁的尹明善在重庆郊区租下一间不足40平米的房子，招来9名员工，注册资金20万元，成立了轰达车辆配件研究所，立志“3年之内造出全中国最先进的摩托车发动机。”

尹明善的发动机由于价格优惠，质量过硬，销量直线上升。截止到2001年，仅摩托车发动机，力帆就卖出了184万辆，收入超过38亿元，小车间也变成了“力帆集团”。当年，尹明善以5.2亿元的总资产，登上福布斯中国富豪榜。

2003年，力帆已经成为国内最大的摩托车生产商。在国内汽车价格也随之平民化，这使得汽车销量开始上升，到2002年力帆的摩托车事业增长出现停滞。

在摩托事业的转型上，尹明善瞄准了更高水准的汽车。当时他说：“如果以前我是被生活的潮水裹挟着向前，那么现在，我该做自己真正的事业，手持长矛，向命运的风车挑战了。”

同年，尹明善收购了重庆专用汽车制造厂80%的股份，后又增持到95%，“轰达”商标也彻底改为“力帆”，并开始在北碚建设轿车生产基地。

2006年1月19日，第一辆力帆汽车力帆520在全球同步上市。不到一个月时间，尹明善便与俄罗斯、尼日利亚、阿尔巴尼亚等十多个国家和地区签下了力帆520的销售定单。后来的三年时间，力帆又先后上市了力帆320、力帆620。

2010年，力帆登陆了上海证券交易所，成为了中国第一家上市的民营车企，比吉利、比亚迪都还要早，72岁的尹明善也因此成了重庆首富，身价超过110亿元。

鲁冠球：支起修车摊

鲁冠球（中）

1944年12月，出生在浙江萧山宁围金一村的鲁冠球从小就不“不安分、不听话”。青年时代的他想摆脱农民命运、当工人的渴望实在太强烈——城里不能当，就到乡下当；乡下不能当，就自己给自己当。

渡过3年困难期后，国家重视农业生产，大兴水利。鲁冠球在钱塘江大堤上看到人力车和自行车来来往往，却不见修车铺，于是他就在江边堤坝上支起修车摊。生意时好时坏，但总比干农活收入高。后来，他还把修车铺搬到防洪堤外，建个草屋，晚上也能修车，还能多挣钱。

钱塘江围垦工程结束后，车辆和人流明显减少，修车生意冷清下来。光靠修车圆不了当工人的梦想，也逃不脱“割资本主义尾巴”那张大网，鲁冠球再次收起工具回家。

1960年代中期，中国开始大规模整顿农业，大力发展农村生产力。刚刚关停修车铺的鲁冠球恰好赶上这轮大生产，他发现村民的农具坏了，很难找到维修点，就决定开个铁匠铺，后来创办农机厂，初创时的第一件产品是犁刀，后来是汽车上的万向节。

1980年代适逢国民经济调整，机械行业供大于求，仅万向节厂全国就多达50家，鲁冠球毅然放弃计划包销，直接面向市场自主营销，发动各路人马奔赴全国打探销路。

一个典型的例子就是，他们参加在山东胶南县举办的全国汽车零部件订货会。由于是计划外乡镇企业，没有入场资格，鲁冠球就把带来的满满两汽车产品摆到会场外推销。当会场内买卖双方因为价格僵持时，鲁冠球决定把价格调低20%，意欲薄利多销。结果这批积压货很快被卖出，获得销售收入210万元。

从此，这家没有资格入场的乡镇企业抢走了各大国有企业的订单。凭着拳头产品“钱潮”牌万向节流向市场，度过生存期，国内市场被打开。

在50多年创业史中，鲁冠球个人曾摆过自行车修理地摊，曾在汽车零部件展销会场外靠地摊一举成名，他的精神成为创业者的精神食粮。

1984年，当摆过地摊的柳传志创办联想时，万向产品已开始出口美国；1991年当摆过地摊的马云开始创业时，万向总资产已突破1亿元，鲁冠球已登上美国《时代周刊》封面；1990年代当曾摆过地摊的联想柳传志、娃哈哈宗庆后、吉利李书福、阿里马云等崭露头角时，万向早已誉冠全球。

2017年10月25日中午12时，创业一生的鲁冠球在杭州病世，享年73岁。一年后，他被评为“改革先锋”。两年后，他被评为“最美奋斗者”。

鲁冠球这一生的创业经历，当工人，当老板，造车，造城，可谓名副其实的创业导师。在中国，如果鲁冠球自谦为“中国第二创业导师”，那么没人敢称“第一”。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

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随着电器时代的到来，各种各样的家用电器纷纷入住到了我们每个人的家里，电冰箱、洗衣机、电饭煲、电视机等等，可以毫不夸张地说，列出来的这些电器设备是家家户户都有的。而接下来我要给大家讲述的就是关于夏新电视机的一些维修服务点。夏新电视机，也是我们大多数家庭的首选品牌，在全国分布有很多售后服务点，给我们的生活带来可很大的便利。

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邢台市桥东明月通讯售后服务部

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大庆市萨尔图区捷明通讯器材部

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双鸭山市尖山区英仔手机数码维修部

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维修地址：黑龙江省双鸭山市新兴大街五马路71号宏达电讯二楼夏新客服中心

龙沙区国泰通讯器材商店一分店

咨询电话：0452-2447722

维修地址：黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区中环路18号龙门数码科技广场一层B13室

鹤岗市工农区坤宇通讯数码维修行

咨询电话：0468-3459059

维修地址：黑龙江省鹤岗市工农区解放路东侧工业大厦一楼

鸡西市鸡冠区佳益通讯器材商店

咨询电话：0467-8272888

维修地址：黑龙江省鸡西市鸡冠区园林路3号楼23号二楼

佳木斯市前进区天创通讯总汇

咨询电话：0454-8249444

维修地址：黑龙江省佳木斯市长安路922号博物馆楼下

以上便是我为大家归纳整理出来的夏新电视机维修服务点的一些相关信息了，您是否已经掌握全面了呢?虽然现在家家户户有了电脑，很多电视剧、新闻等都可以在电脑上查看，而且电脑也有许多优于电视机的功效，甚至大多是电视没有的功能，但是电视机的地位还是不可动摇的，能带给我们不一样的感受。最后，希望以上提供的这些信息能对大家有一些实质性的帮助。

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重庆北碚三溪口豆腐鱼怎么做法，想了解。

详细的去民政局咨询。

　收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：

低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

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▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

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▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是不见血的刀！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

★低保是什么？

低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

● 一、城市低保

1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

②已婚子女家庭收入情况。

③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

● 二、农村低保

按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

一、农村低保条件与材料

(一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。

2、家庭成员的户口簿。

3、共同生活的家庭成员的合影。

4、土地、山林、水面承包合同或证明。

5、外出务工人员收入证明。

6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。

8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。

9、残疾人提供残疾证。

10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

2、批发零售贸易及餐饮业收入。

3、社会服务业外出务工劳务收入。

4、村组集体经济分配收入。

5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

6、遗产或财产继承所得收入。

7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

8、在购买奖券、**等有奖销售中所获得的收入。

9、其他应该计算的收入。

●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有、行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？

根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

★如何申请低保？

在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

★低保标准是多少？

最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

★残疾补贴：

困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

★　低保的取消

1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚明，经查明后取消。

2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

7、已享受低保家庭成员中有、、行为的立即取消享受资格。

8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

5、家里有人或者高消费的,者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

9.有高额价值收藏品的家庭；

10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

★　低保户亡政策：

从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向者户籍所在地民政办申请，按要求提供亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★　低保的法律法规

《社会救助暂行办法》

第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★ 低保申请书范文

低保申请书

××镇××村(居)委：

申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

特此申请

申请人：×××

申请日期:× 年× 月×日

★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。

违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。

一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

从1997年下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。

2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

畅通监督机制以清理“官保保”

“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

原 料： 豆腐鱼350克。红朝天椒20克。

植物油1000克（实耗50克），精盐5克，味精6克，蒸鱼豉油8克，料酒10克，香辣炸粉5克，香葱、姜各10克，干淀粉100克。

特 色： 色泽金黄，外酥内嫩。

操 作：

1、将豆腐鱼去内脏，洗净，挤干水分，用精盐、味精、香辣炸粉、蒸鱼豉油、香葱、姜、料酒腌渍2小时，用竹签串好，拍上干淀粉街用。

2、净锅置旺火上，倒入植物油，烧至六成热时，下豆腐鱼炸至金**时捞出，沥干油，整齐地摆入盘中即可。

煎豆腐鱼烙的做法

豆腐鱼500克、蒜茸50克、生粉150克、鱼露25克、味精7.5克、胡椒粉0.1克、麻油1克。

做法：

1、先将豆腐鱼去头和肠肚，洗净放进冰箱冷冻，使鱼身稍硬取出，用刀起掉鱼骨，每条切成二至三段，用大碗盛着，加入鱼露、生粉、味精、胡椒粉、麻油拌匀待用。

2、将鼎烧热，加入少量生油，再将豆腐鱼倒入鼎内，抹平用中火煎，煎至一面稍硬脆，再翻转一面再煎，煎至稍硬脆，待熟透装入盘中，把蒜茸倒入鼎内炒至香味，倒在豆腐鱼烙的面上即成。